深夜，國家礦山安全監(jiān)察局河北局監(jiān)察執(zhí)法一處值班室燈火通明，巨大的投影幕布上實(shí)時(shí)顯示轄區(qū)煤礦人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、超能力生產(chǎn)智能分析系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等的數(shù)據(jù)。

當(dāng)一煤礦的用電監(jiān)測曲線出現(xiàn)在屏幕上時(shí)，監(jiān)察員王楠立刻察覺到異常，眉頭旋即皺了起來。

“這個(gè)主井用電監(jiān)測曲線好像有問題。”王楠指著屏幕上一條波動(dòng)的曲線對(duì)同事說，“該礦申報(bào)的檢修期為10天，但用電量在夜間有規(guī)律波動(dòng)，不符合檢修期間用電特征。即使檢修時(shí)需要清理煤砟，主井提升機(jī)也不可能每天運(yùn)行12個(gè)小時(shí)。”

這是近日發(fā)生在該處值班室的一幕。

該礦于一周前申報(bào)停產(chǎn)檢修。彼時(shí)，王楠通過查看超能力生產(chǎn)智能分析系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，其主井提升機(jī)用電量在總用電量中的占比由正常生產(chǎn)時(shí)的9.7％提高到13％以上。

“煤礦停產(chǎn)檢修期間，用電一般集中在白天。這種夜間規(guī)律性用電高峰極不尋常。”王楠憑借多年監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)判斷。

隨后，監(jiān)察執(zhí)法一處調(diào)取該礦近三個(gè)月的用電數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)內(nèi)置的用電特征分析模型發(fā)現(xiàn)多個(gè)疑點(diǎn)：該礦檢修期間用電特征與生產(chǎn)期間高度相似、單位時(shí)間用電量與申報(bào)產(chǎn)量明顯不匹配等。

監(jiān)察執(zhí)法一處處長許杰在分析研判會(huì)上說：“該礦前幾個(gè)月進(jìn)行技術(shù)改造，影響了前期產(chǎn)量指標(biāo)，存在‘趕產(chǎn)量’嫌疑。該礦屬于煤與瓦斯突出礦井，超能力生產(chǎn)易打亂通風(fēng)、瓦斯抽采等安全管控節(jié)奏，極易誘發(fā)瓦斯超限，甚至發(fā)生瓦斯突出事故。”

為驗(yàn)證推測，監(jiān)察執(zhí)法一處啟動(dòng)多專業(yè)協(xié)同分析計(jì)劃。

一是利用電負(fù)荷分解技術(shù)。他們通過智能分析模型將該礦總用電負(fù)荷分解到提升、通風(fēng)、排水、運(yùn)輸?shù)炔煌a(chǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)其在申報(bào)停產(chǎn)期間，提升和運(yùn)輸系統(tǒng)的用電量仍保持活躍狀態(tài)。

二是深度分析入井人員安排。他們將檢修期間井下人員位置監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)與該礦正常生產(chǎn)期間人員入井?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其采煤工作面施工人數(shù)、工作時(shí)間、人員軌跡基本與正常生產(chǎn)期間持平，間接證明該礦檢修期間安排采煤工作面正常生產(chǎn)的猜想。

三是核查監(jiān)控視頻。他們核查該礦主井監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，其提升機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)期間，基本滿負(fù)荷運(yùn)行，當(dāng)月前20天已經(jīng)完成產(chǎn)量任務(wù)；采煤工作面采煤機(jī)一直在運(yùn)轉(zhuǎn)，證實(shí)出井的原煤并非煤倉存煤或清理的煤砟。

鑒于案件的隱蔽性和復(fù)雜性，監(jiān)察執(zhí)法一處制定執(zhí)法方案，對(duì)該礦開展治本攻堅(jiān)重點(diǎn)監(jiān)察，并通過遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)鎖定該礦可疑生產(chǎn)區(qū)域和作業(yè)時(shí)間段。

檢查當(dāng)日，王楠拿出遠(yuǎn)程監(jiān)察用電分析報(bào)告，指出具體時(shí)間段的異常數(shù)據(jù)。

“請(qǐng)解釋，在申報(bào)的停產(chǎn)檢修期間，你們礦為什么每晚11點(diǎn)到次日凌晨3點(diǎn)都會(huì)出現(xiàn)規(guī)律性用電負(fù)荷高峰？同時(shí)，系統(tǒng)顯示當(dāng)月主井提升機(jī)用電量同比增加30%，而申報(bào)產(chǎn)量卻下降了15%……”檢查組組長郭江說。

“你們礦已經(jīng)做到矸石充填不升井，但是請(qǐng)你們看看這個(gè)視頻，為什么會(huì)有如此長時(shí)間滿負(fù)荷運(yùn)輸？”監(jiān)察員張久里補(bǔ)充說。

在完整的電子證據(jù)鏈和切中要害的發(fā)問面前，該礦礦長承認(rèn)超能力生產(chǎn)的違法事實(shí)。

經(jīng)過細(xì)致核查，監(jiān)察員查實(shí)該礦為完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在三個(gè)月內(nèi)月均超產(chǎn)30%以上，依法責(zé)令該礦立即停產(chǎn)整頓。

“《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》印發(fā)以來，我們對(duì)轄區(qū)煤礦的監(jiān)察執(zhí)法頻次整體減少，監(jiān)察員有更多時(shí)間聚焦提升執(zhí)法檢查精度、深度、效能。把功夫用在平時(shí)，通過遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，做到執(zhí)法有的放矢。”許杰說。

（陳鳳勝  周奚）