全國礦山安全生產工作會議強調

全面深化改革 狠抓工作落實

以礦山高水平安全保障經濟社會高質量發展

1月8日，全國礦山安全生產工作會議在京召開。會議強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會及中央經濟工作會議精神，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實全國應急管理工作會議精神，深入貫徹落實兩辦《意見》，進一步全面深化礦山安全生產領域改革，一體推進礦山安全生產治本攻堅三年行動和“八條硬措施”硬落實，強化源頭防控、過程管控、應急管理，狠抓依法治安、科技強安、人才興安、文化潤安，壓責任、提能力，持續推進礦山安全“一件事”全鏈條治理，全力防范礦山重特大事故，強力推進礦山安全治理模式向事前預防轉型，以礦山高水平安全保障經濟社會高質量發展。

會議指出，2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，面對嚴峻復雜的礦山安全形勢，各級礦山安全監管監察部門和廣大礦山企業勠力同心、承壓奮進，知重負重、知責盡責、知難克難，堅持把貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神作為首要政治任務，全面貫徹落實兩辦《意見》《煤礦安全生產條例》，持續強力推進礦山安全生產治本攻堅三年行動落地見效和“八條硬措施”硬落實，壓緊壓實“一件事”全鏈條安全責任，全面推進隱蔽致災因素動態普查和重大災害超前治理，不斷加強重大安全風險管控和應急處置，持續強化礦山安全監管監察效能提升，不斷加大科技賦能和安全基礎建設，深入加強監管監察隊伍建設，推動全國礦山安全生產形勢穩定向好。

會議強調，當前礦山安全生產面臨更加嚴峻復雜的挑戰，面對新形勢、新變化、新情況，要高度警覺、警醒、警惕，觀大勢、想大局。要把握好黨建和業務的關系，堅持和加強黨對礦山安全生產工作的集中統一領導，堅持黨建和業務“兩手抓”“兩促進”。要把握好發展和安全的關系，常思大局、常顧大局，堅持礦山行業高質量發展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發展格局。要把握好執法和服務的關系，切實在提高執法質效、服務企業發展上下功夫，嚴格規范公正文明執法。要把握好治標和治本的關系，既要立足防范重特大事故，推動重大事故隱患動態清零，更要立足“兩個根本”，全面提升從業人員素質，大力發展新質生產力，構建礦山安全生產長效機制。要把握好部署和落實的關系，既要善于抓部署，更要勤于抓落實，一個問題一個問題解決，一個矛盾一個矛盾化解。

會議強調，2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是為“十五五”良好開局打下基礎的關鍵之年，做好礦山安全生產工作責任重大、任務艱巨。要一體推進礦山安全生產治本攻堅三年行動和“八條硬措施”硬落實，進一步全面深化礦山安全生產領域改革，加強協調聯動，組織開展回頭看、回頭驗，結合實際逐條逐項明確治什么本、攻什么堅，打通堵點難點，補齊短板弱項，切實提升礦山本質安全水平。要狠抓重大災害超前治理，持續深化隱蔽致災因素動態普查，督促礦山企業針對不同災害，落實人防、技防、工程防、管理防等綜合措施。要狠抓雙重預防機制建設，完善重大安全風險管控機制，推動完善重大隱患企業自查自改機制，加強礦山安全文化建設。要狠抓監測預警處置和事故調查處理，建立完善礦山安全風險監測預警分級處置機制，壓實日常監管主體和礦山企業預警、核查、處置責任，加大瞞報事故、較大涉險事故、典型事故等提級調查、掛牌督辦力度，做到一礦出事故、礦礦受警示。要著力提升監管監察執法質效，強化分級分類監管監察，健全完善監管監察執法協調機制，堅持處理處罰與教育提升并重，持續強化全過程執法監督，推動監管監察執法從“數量”向“質量”、從“寬松軟”向“嚴緊硬”轉變。要大力提升礦山安全新質生產力發展水平，健全完善科技創新機制，按照實事求是、因地制宜、一礦一策、循序漸進的原則，圍繞減人增安提效，穩步推進礦山智能化建設，強化科技支撐保障，推動先進科技與礦山企業的精準對接。要大力提升從業人員安全素質，把人員素質素養提升放在夯實安全基礎的最前段最高處，切實提升投資人、管理人、技術人、監督人、從業人的履職能力，切實加強安全培訓和培訓機構管理，強化專業人員配備，加強礦山外包工程安全管理，督促礦山企業加強自有隊伍建設。要一體壓實礦山安全生產責任，加強對涉礦國有企業上級公司的監督檢查，持續完善“督政”工作機制，抓住關鍵人關鍵事“督政”，聚焦共性問題、突出問題、老大難問題。要全面提升監管監察能力水平，強化政治機關建設，健全完善“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”長效機制，推進黨紀學習教育常態化長效化，持續深化整治形式主義為基層減負，培養實打實的機關作風、執法作風、監督作風，進一步推動提升工作執行力、落實力。

國家礦山安全監察局黨組同志、安全總監出席會議，各省級礦山安全監管監察部門主要負責同志、在京涉礦中央企業分管負責同志、國家局機關各司處級以上干部參加會議，國務院有關部門司局負責同志應邀參會。會上，5家監管監察單位和中央企業作交流發言。